Para analizar los cambios en las políticas, creo que primero debemos usar un conjunto común de hechos. Estas son algunas de mis observaciones al leer algo de la cobertura de este tema.
Hecho 1: Los inmigrantes representan una gran parte del talento técnico en las empresas y universidades estadounidenses.
- Los inmigrantes representaron el 24% y el 47% de la fuerza de trabajo basada en matemáticas y ciencias de los EE. UU. Con estudios de licenciatura y doctorado en el Censo de 2000, respectivamente.
- Los inmigrantes representan el 60% de los doctorados en matemáticas y ciencias de las universidades estadounidenses. (1)
Hecho 2: Los inmigrantes representan algunos de los mejores talentos técnicos en los Estados Unidos.
- El 60% de los mejores estudiantes de ciencias en los Estados Unidos y el 65% de los mejores estudiantes de matemáticas son hijos de inmigrantes. (1)
- Los estudiantes de secundaria nacidos en el extranjero representan el 50% de los mejores anotadores de las Olimpiadas de Matemáticas de 2004, el 38% del Equipo de Física de los EE. UU. Y el 25% de los finalistas de Intel Science Talent Search, los premios más prestigiosos de los Estados Unidos para jóvenes científicos y matemáticos. (1)
Estos hechos de fondo hacen que sea más fácil entender por qué este es un tema importante para muchas empresas de tecnología, ya que su supervivencia depende en última instancia de su capacidad para construir excelentes productos en un entorno altamente dinámico y competitivo.
- ¿Por qué la innovación es importante en energía y medio ambiente?
- ¿Por qué es operado por el gobierno de tránsito masivo de los Estados Unidos cuando los sistemas más innovadores del mundo, predominantemente en Asia, son en gran parte privados?
- ¿Cuál es el impacto de BI en la innovación empresarial?
- ¿Por qué los indios no pueden innovar en los negocios cuando tienen 'jugaad'?
- El gasto en atención médica aumenta, muchas innovaciones nuevas en medicina y TI de salud, pero la gente todavía se enferma cada año en los Estados Unidos, ¿por qué?
Creo que hay pruebas bastante sólidas de las siguientes afirmaciones:
1. Los inmigrantes H-1B traen innovación a los Estados Unidos.
Según William Kerr y William Lincoln de la Harvard Business School en su artículo “El lado de la oferta de la innovación: reformas de visa H-1B e invención étnica de los Estados Unidos”, las admisiones H-1B aumentaron sustancialmente las tasas de invención india y china a fines de la década de 1990 y principios 2000s. (Miden esto por el diferencial en la invención en ciudades con altas tasas de patentes y aquellas con bajas tasas de patentes basadas en apellidos étnicos comunes en las solicitudes de patentes). (3)
En pocas palabras, más trabajadores de alto calibre significa más tecnología / conocimiento de alto calibre. No creo que esto sea tan controvertido: creo que la mayor oposición a una reforma migratoria significativa se basa en desacuerdos con otros reclamos, especialmente los de distribución, pero no sobre cuánto pueden “traer a la mesa” los inmigrantes.
2. A pesar de que los inmigrantes H-1B son difíciles de patrocinar para las empresas, todavía lo hacen en grandes cantidades.
La tarifa de solicitud para patrocinar una visa H-1B es de $ 2000- $ 3000 y requiere una inversión quizás aún más costosa por parte de la empresa en forma de tiempo invertido por el personal de recursos humanos.
A pesar de esto, las empresas continúan tratando de obtener el mejor talento para venir a los Estados Unidos para ayudar a sus negocios. El límite de 65,000 FY ’09 en visas H-1B se agotó el primer día en que se aceptaron las solicitudes: 1 de abril de 2008. (2)
3. Los inmigrantes H-1B no afectan la búsqueda de conocimiento por parte de los no inmigrantes.
En el mismo estudio citado anteriormente, Kerr y Lincoln estiman que un crecimiento del 10% en la población H-1B aumenta su estimación de invención no inmigrante en un 0% -1%. Escriben:
Esto sugiere que no es probable que los nativos se vean desplazados en grandes cantidades por las altas admisiones de H-1B. (3)
Ahora, es posible que los inmigrantes puedan “desplazar” trabajos que de otro modo serían ocupados por no inmigrantes, pero parece poco probable que esto se aplique al descubrimiento de conocimiento real, el resultado final del trabajo de conocimiento.
4. La reforma migratoria no es tan políticamente peligrosa como puede parecer en tiempos de unidad política.
Creo que la mejor evidencia para este reclamo es que el límite de inmigración H-1B se eleva constantemente en tiempos de crisis económica.
En FY2001, FY2002 y FY2003 después de la caída de Internet, el límite anual H-1B determinado por el Congreso se triplicó durante tres años a 195,000 de 65,000. (4)
Durante el colapso de la vivienda, The New York Times el 13 de abril de 2009 escribió en un editorial del personal sobre la importancia de una reforma migratoria no técnica de base amplia, que parece más probable que la reforma migratoria técnica para generar protestas populistas, para alentar el crecimiento económico interno:
Los ingredientes de la reforma son claros: la legalización de los 12 millones, para producir cosechas abundantes de nuevos ciudadanos, para hacer más fácil eliminar a los delincuentes y poner fin al miedo y la desesperanza de la vida en las sombras; aplicación sensata en la frontera que concentra recursos en la lucha contra el crimen, las drogas y la violencia; un sistema de empleo fortalecido que castiga a las empresas que explotan el trabajo ilegal; y un flujo futuro de trabajadores que esté en sintonía con las necesidades de la economía y proteja completamente los derechos de los trabajadores.
Además, estas reformas fueron apoyadas por los sindicatos, que tradicionalmente son estereotipados como grupos meramente egoístas, mezquinos, “se están llevando nuestros trabajos”:
También nos alienta que los trabajadores estadounidenses estén hablando con una voz unida en tiempos difíciles, rechazando la falsa afirmación de que arreglar el sistema de inmigración perjudicará de alguna manera a los trabajadores estadounidenses. Incluso en una mala economía, especialmente en una mala economía, conseguir inmigrantes indocumentados en el lado derecho de la ley solo tiene sentido.
5. La comunidad tecnológica evoluciona rápidamente y siempre está buscando nuevas ideas y talentos nuevos, independientemente de su procedencia.
Erick Schonfeld, de TechCrunch, escribió acerca de uno de los esfuerzos más recientes para atraer más talento a los campos empresariales en los EE. UU., La Visa de inicio de EE. UU., Una propuesta concreta para la reforma de visas para empresarios: (5)
La Ley de Visa de Inicio de 2010 crearía una visa de dos años para empresarios inmigrantes que pueden recaudar un mínimo de $ 250,000, con $ 100,000 provenientes de un ángel calificado o inversionista de riesgo estadounidense. Después de dos años, si el empresario inmigrante puede crear cinco o más empleos (sin incluir a sus hijos o cónyuge), atraer una inversión adicional de $ 1 millón o generar ingresos de $ 1 millón, se convertirá en residente legal.
Para mí, esto parece un ganar-ganar. Schonfeld continúa mostrando cómo esto está en realidad en la línea de exenciones de visa similares para empresarios:
El proyecto de ley crearía una nueva clase de visas “EB-6” a partir de la clase de visas “EB-5” existente que tiene un umbral más alto para convertirse en residente legal. Entonces no es realmente tan radical. El EB-5 requiere que los inmigrantes inviertan al menos $ 1 millón en los Estados Unidos y empleen a diez personas.
Sus patrocinadores de alto perfil parecen indicar que la idea ha ganado cierta tracción en Silicon Valley y los círculos tecnológicos relacionados:
La Visa de inicio envía el mensaje correcto a los posibles inmigrantes: crear empleos, obtener una tarjeta verde . Un grupo de 160 capitalistas de riesgo e inversores ángeles apoyan el proyecto de ley, incluidos Paul Graham, Brad Feld, Fred Wilson, Dave McClure, Ron Conway, Mike Maples, Reid Hoffman, Chris Sacca, Usuario de Quora, Bijan Sabet, Usuario de Quora y Chris Dixon. . (énfasis mío)
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- Anderson, “El efecto multiplicador”, Educador internacional. 2004 a través de http://en.wikipedia.org/wiki/For…
- Liderazgo tecnológico PAC, http://www.tlpac.com/pdf/H-1B%20…. Generalmente prefiero no citar hechos de materiales de PAC pero no pude encontrar ninguna evidencia de que esta afirmación no fuera cierta. Avíseme lo contrario y lo actualizaré en consecuencia.
- Kerr, William y Lincoln, William. El lado de la oferta de la innovación: reformas de visa H-1B e invención étnica de los Estados Unidos, diciembre de 2008, http://www.hbs.edu/research/pdf/…
- Tapa numérica anual del Congreso, http://en.wikipedia.org/wiki/H-1…
- http://techcrunch.com/2010/02/24…
