El presidente Trump ya está aprovechando sus amplios poderes sobre la política comercial de Estados Unidos.
Pero puede sorprenderle cuánto puede hacer Trump sin la aprobación del Congreso.
Una de sus primeras órdenes ejecutivas fue retirarse de la Asociación Transpacífica (TPP). Temprano en la mañana, Trump se reunió con los CEO y reiteró su amenaza de usar un “impuesto fronterizo” contra las compañías que mueven empleos fuera de los Estados Unidos.
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Imponer aranceles (o impuestos) dirigidos a compañías específicas sería muy difícil según la ley actual.
Pero Trump tiene una autoridad significativa para golpear unilateralmente a cualquier país con un arancel. No necesita luz verde del Congreso, según el Instituto Peterson de Economía Internacional.
“Un presidente que quiere restringir el comercio goza de una autoridad casi a la carta”, dice Gary Clyde Hufbauer, un experto en comercio de Peterson.
Estas son tres de las formas en que Trump puede perseguir a otros países por su cuenta.
1. El arma más grande de Trump: aranceles ilimitados ‘durante el tiempo de guerra’
Trump podría invocar la “Ley de Comercio con el Enemigo de 1917″ para golpear a una nación con aranceles tan altos como él quiera. Según la ley, el presidente puede restringir todo tipo de comercio “durante la guerra”. Sin embargo, esa definición es muy flexible.
Estados Unidos no tiene que estar en guerra con una nación en particular, solo tiene que estar “en guerra” en algún lugar del mundo para aplicar aranceles contra otros países.
Los expertos creen que las fuerzas especiales de EE. UU. En Siria y Libia serían suficientes para cumplir con el requisito de que Trump golpee con aranceles a países como China y México.
En 1971, el presidente Richard Nixon utilizó esta ley para imponer un arancel de importación del 10% (no dirigido a ninguna nación en particular) citando la Guerra de Corea, que había terminado casi dos décadas antes. Técnicamente, Estados Unidos todavía estaba en un estado de emergencia que no se había levantado.
Todo para decir: la excusa de la guerra tiene una interpretación muy flexible que el presidente puede usar.
2. La mejor arma de Trump: aranceles ilimitados durante la ’emergencia nacional’
Si esa ley parece demasiado desactualizada para que Trump la use, hay otra: la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional de 1977.
Le da al presidente la autoridad para usar aranceles en otro país durante una “emergencia nacional”. Nuevamente, definir una emergencia es vago. Perder empleos de manufactura en México y China sería suficiente. Además, los tribunales nunca han rechazado el razonamiento de un presidente.
La gran diferencia entre esta Ley y la de 1917 es que Trump no puede incautar activos utilizando esta. Pero ese no es su objetivo de todos modos.
Esta ley ha sido invocada contra Nicaragua, Panamá, Sierra Leona y Somalia. Fue utilizado “en circunstancias que pocos observadores caracterizarían como una amenaza inusual o extraordinaria”, dice Hufbauer.
3. Opciones limitadas de Trump: afectar industrias específicas o aranceles bajos para todos
Trump también puede confiar en la Ley de Comercio de 1974, Sección 122. Le da autoridad para imponer aranceles generales.
Trump solo necesita encontrar “un impacto adverso en la seguridad nacional por las importaciones”. Los trabajos perdidos podrían calificar.
La advertencia: hay un límite en las tarifas del 15% y solo es válido por 150 días. Entonces el Congreso debe aprobarlo. Por lo tanto, es una regla contundente que podría tener un impacto severo a corto plazo, pero caduca después de cinco meses, a menos que sea extendida por el Congreso.
Trump también puede usar la Ley de Expansión Comercial de 1962. Ronald Reagan usó esta. Le permite a Trump aplicar aranceles específicos en ciertas industrias, como el acero. No es tan amplio, pero Trump puede aumentar los aranceles tan alto como quiera en cosas específicas.
Espero que esto haya ayudado!
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